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　　党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，制定了一系列政策措施，推动流动党员管理工作取得新进展新成效。近期，中央办公厅印发了《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》（以下简称《意见》），对进一步做好新时代流动党员管理工作作出具体部署。各级党委特别是县级党委要切实做好流动党员管理工作，把流动党员队伍建设好、建设强。

　　一分部署，九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。《意见》以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和有关党内法规为依据，全面贯彻落实党中央关于流动党员管理工作的重要部署，提出了进一步加强和改进流动党员管理工作的具体要求。各级党委（党组）要把流动党员管理工作作为加强新时代党员队伍建设的重要任务来抓，切实把流动党员教育管理好、作用发挥好。

　　只有压实责任，才能促进工作落实。建立流出地（单位）基层党组织、流入地（单位）基层党组织的责任清单，推动基层党组织和流动党员明责履责尽责，是抓好流动党员管理工作的关键。《意见》以党员正式组织关系隶属作为落实党组织责任的依据，明确了流出地（单位）基层党组织、流入地（单位）基层党组织管理责任和流动党员责任要求。

　　一是落实流出地（单位）基层党组织特别是党支部的主体责任。流出地（单位）基层党组织要及时掌握党员外出流动情况，做好党员流出情况登记，督促其向流入地（单位）基层党组织或流动党员党组织报到。对于符合转出正式组织关系条件的流出党员，要督促其及时转移正式组织关系。要确定专人定期联系流出党员，及时了解流出党员的表现情况。对于流出党员是预备党员的，要及时了解其外出期间的表现，按照规定做好预备党员转正工作。要加强流出党员的理论武装工作，运用好互联网技术，组织流出党员在线上学习，或在流出党员返回流出地期间组织其参加党支部活动或教育培训。要教育引导流出党员积极发挥先锋模范作用，鼓励有条件有意愿的农村流出党员返乡创业就业，按照规定做好优秀流出党员表彰相关工作。同时，要加强对流出党员的监督管理，发现问题及时批评教育、督促其改正，对改正不到位的流出党员依规进行处置，并向其流入地（单位）基层党组织通报。

　　二是落实流入地（单位）基层党组织直接教育、管理、监督和服务责任。流入地（单位）是流动党员工作或生活的地方，流入地（单位）基层党组织易于直接了解流动党员的各方面情况。因此，流入地（单位）基层党组织要做好流动党员的直接教育、管理、监督和服务工作。要及时掌握流入党员的情况，做好流入党员登记、接收工作，并将其纳入党支部管理。对转移正式组织关系的流动党员，要按照规定及时办理接收手续。要确定专人与流入党员联系，及时了解流入党员的表现情况。要组织流入党员参加组织生活，为流入党员发挥先锋模范作用提供平台。要做好流入党员关怀帮扶工作、开展民主评议。要加强对流入党员的日常监督，对表现不合格的流入党员，按照规定向其正式组织关系所在的党组织报告。

　　三是落实流动党员责任要求。流动党员要自觉接受流出地（单位）基层党组织、流入地（单位）基层党组织的教育、管理和监督。外出前，要向正式组织关系所在党组织报告、向流入地（单位）基层党组织报到。要积极参加组织生活，按照规定交纳党费，认真完成党组织所分配的工作，积极发挥先锋模范作用。流出期间，要主动与流出地（单位）基层党组织保持联系，及时汇报思想、工作和生活情况。外出返回或外出地点、就业单位、居住地、联系方式等发生变化时，要及时向流出地（单位）基层党组织和相关党组织报告。

　　（作者单位分别为中央组织部党建研究所、山东省青岛市委组织部研究室、甘肃政法大学商学院；更多党课见《党课参考》）