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　　朋友圈似乎形成了两派意见：一派是坚决认为ICO就是庞氏骗局，毫无疑问，也根本不需要了解区块链是什么；一派是不能一刀切，应该要合理监管，有个度。

　　央行货币研究所所长姚前在谈到监管ICO时表示，监管者不应作为ICO项目好坏的审判者，而是市场创新的“守门人”而非“清道夫”。

　　“很早就知道了比特币，但是当时没有进，朋友他爸玩瑞波币赚了不少钱，刚开始不到0.1元左右的价格，今年6月涨到了2元，近20倍的收益，我是今年6月份买入的小蚁股（数字货币），成本在17元，现在价格250元，最高时达到370元，也算是捞到了人生第一桶金，身边很多人由于小蚁股的上涨，身价涨到几百万，几千万的也有，都是真真实实存在的。”张本向证券时报·创业资本汇记者表示。

　　币值每天的波动都在牵动他的神经，他觉得好像一切很不真实，但又真切地发生了。张本坦露，刚开始玩币的时候，会经常看盘，睡眠质量很不好，有时候也会异常兴奋，每天早上看看自己资产噌噌往上增加，就像比特币大玩家李笑来说的，睡一觉起来资产多了几个亿。

　　自2009年比特币诞生以来，创造了很多暴富神话，而ICO的出现又提高了以比特币为首的虚拟货币的流通属性和应用场景，因为想要参与ICO就得用比特币等虚拟货币来支付，双方一结合，以ICO方式发行的代币也越来越多，由此也带来了虚拟货币的币值暴涨。

　　国家互联网金融风险分析技术平台发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》显示，2017年上半年，国内已完成的ICO项目共65个，融资规模折合人民币达26.16亿元，参与人次达10.5万。但金融科技分析研究机构Autonomous NEXT统计，国内参与ICO的人数达到200万人。

　　“确实币圈这几个月最疯狂的就是ICO，只要能众筹到，上线基本都是几倍十几倍的炒，有些项目不靠谱，但是参与ICO的人还是很赚，其实操盘很严重。”币圈的一位资深玩家向记者表示。

　　关于ICO项目里，还有一个很大的问题就是能够随意改动交易规则。以钛币为例，7月15日，钛链代币钛币（TIC）登陆聚币网创新实验区板块，为保证交易正常秩序，聚币网对钛币设置了涨停板，一个月之后，聚币网决定取消钛币涨停板，无涨跌幅限制。

　　而ICO项目的众筹规则，通常会有一个募集期以及众筹方式，所谓的众筹方式是指通过哪种币来募集，比特币或者莱特币或者以太坊等，也会有一个最低限额和最高限额。

　　根据阿希币创始人青峰介绍，阿希币发行总量为1亿，其中7500万用于众筹，众筹方式是比特币（BTC），用户投资占总投资的比例*7500万。比如，某用户投资了2个比特币，最终众筹总额为2000比特币，那么用户所占比例为千分之一，可以兑换7.5万个阿希币。用户参与众筹后不可退出，众筹结束后，平台会将用户众筹获得的阿希币转至用户的聚币网账户里，用户可登录聚币平台查看资产变化，而众筹得来的比特币将用于研发和运营。

　　如果说IPO是拿钱买股权，那ICO的玩法是，将股份或者收益权，变成加密货币，公开出售——你买的是加密货币。

　　8月28日晚间，北京市网贷行业协会对外发布了一份《ICO风险提示函》。根据该份文件内容显示，为了发挥市场自律作用，推动我国互联网金融行业安全健康发展的原则，面向投资者、投资机构、服务/研究机构、监管机构等相关主体，特发出ICO风险提示，证记者整理出三点重要内容：

　　3、投资者在投资ICO项目除了需要承担虚拟货币技术方面风险造成的损失外，还可能存在参与非法集资、洗钱、传销等违法犯罪行为引起的法律风险

　　据财新报道，有关监管部门将对ICO采取行动。是否取缔的方案正在研讨之中，央行、证监会均参与其中。

　　OKcoin币行副总裁田颖在接受记者采访时表示，ICO作为一种新生事物，如果能够在合理合法的监管体系里被有效管理，是可以作为高新科技企业融资的新渠道。关于市场传言的“取缔”消息，也不排除是对某些语句的断章取义，新兴技术在发展初期都是双刃剑，一面是创新，一面是风险。如何能将风险关进监管的笼子里，是目前金融科技整个行业能够健康发展的关键。

　　此前，央行货币研究所所长姚前在谈到监管ICO时表示，ICO项目往往处于技术孵化阶段，商业模式还未成型，加上技术的颠覆性和开创性很强，监管者难以像IPO上市审批一样，对ICO项目的前景和价值做出专业、合理的评价。监管者不宜作为ICO项目好坏的审判者，最佳的角色是市场创新的“守门人”，而不是“清道夫”。

　　此外，姚前还在上海新金融研究院（SFI）内部课题评审会上建议，从制度建设出发，应该尽快在法律上给予ICO一个说法，一个完整的监管框架，对于促进整个区块链行业健康发展非常重要。对数字货币的监管可以采取监管沙盒的方式。法定数字货币的内在价值支撑是不能有任何变化的，变化的地方在于货币形态数字化，在于数字发行技术。

　　“央行对于区块链的技术还是肯定的，对于数字货币本身持有的态度也是相当正面的。只是ICO发展速度以及鱼龙混杂的项目有点类似于P2P当初的野蛮发展期，这是监管层比较头疼的，对于ICO的监管措施，个人认为不会采取一刀切。”贵州市一位长期研究区块链的学者向记者表示。

　　青峰也表示，“堵不如疏”，为何要一棒子打死，如果真的取缔，不免有一些企业把ICO搬到国外。

　　而关于ICO的监管难点，田颖认为，认定ICO的性质是推进监管的一个难点。ICO有点类似众筹，但又跟众筹不完全相同。美国证监会在此前公布了对THE DAO代币的调查结果，认为该代币具有有价证券范畴，归证监法监管范围。这次判定，也是美国监管层花了大量的时间研究和分析的结果。有一些非证券类代币可能期望得到的是某些产品的使用权，那就不属于有价证券范畴。

　　田颖认为，ICO是互联网产物，有些ICO项目是全球化运营的，在管理过程中，需要增强国际间协调。还有就是，监管的力度应该到什么地步。